Angelos Athanasopoulos: Vier Dimensionen für bessere Resilienz

Angelos Athanasopoulos, Chefredakteur Politik der griechischen Tageszeitung „To Vima“ und Teilnehmer des diesjährigen M100 Sanssouci Colloquiums, beschreibt, was aus seiner Sicht während der COVID-Pandemie falsch gelaufen ist und was einzelne Länder und die EU machen können, um ihre Widerstandsfähigkeit zu verbessern:

„Die COVID-19-Krise hat gezeigt, dass die Regierungen in der Lage sind, mit außerordentlicher Flexibilität, Innovation und Entschlossenheit auf eine große globale Krise zu reagieren. Neue Erkenntnisse deuten jedoch darauf hin, dass im Vorfeld viel mehr hätte getan werden können, um die Widerstandsfähigkeit zu stärken, und dass viele Maßnahmen das Vertrauen und die Transparenz zwischen Regierungen und ihren Bürgern während der Pandemie untergraben haben könnten.

Resilienz ist die Fähigkeit, nicht nur Herausforderungen zu widerstehen und sie zu bewältigen, sondern auch Übergänge auf nachhaltige, faire und demokratische Weise zu bewältigen. Die Länder haben Tausende von Notverordnungen erlassen, oft im Schnellverfahren, um den Auswirkungen der Pandemie zu begegnen. Ein gewisser Abbau von Standards ist in einer Notsituation unvermeidlich, muss aber in Umfang und Zeit begrenzt sein, um zu vermeiden, dass die Bürger die Kompetenz, die Offenheit, die Transparenz und die Fairness der Regierung negativ wahrnehmen.

Die Regierungen sollten ihre Bemühungen in mindestens drei Bereichen verstärken, um Vertrauen und Transparenz zu fördern und die Demokratie zu stärken.

Erstens ist die Bekämpfung von Fehlinformationen entscheidend. Selbst wenn das Vertrauen in die Regierung durch die Pandemie im Jahr 2020 gestärkt wird, vertrauen im Durchschnitt nur 51 % der Menschen in den OECD-Ländern, für die Daten verfügbar sind, ihrer Regierung. Es besteht die Gefahr, dass sich einige Menschen und Gruppen von den traditionellen demokratischen Prozessen distanzieren.

Zweitens ist es von entscheidender Bedeutung, die Vertretung und Beteiligung auf faire und transparente Weise zu verbessern. Die Regierungen müssen sich um die Förderung von Inklusion und Vielfalt bemühen und die Vertretung von jungen Menschen, Frauen und anderen unterrepräsentierten Gruppen im öffentlichen Leben und bei der Politikberatung unterstützen.

Drittens muss die Stärkung der Governance Vorrang haben, um globale Herausforderungen zu bewältigen und gleichzeitig das Potenzial neuer Technologien zu nutzen. Im Jahr 2018 verfügte nur die Hälfte der OECD-Länder über eine spezielle Regierungseinrichtung, die mit der Erkennung neuartiger, unvorhergesehener oder komplexer Krisen betraut ist. Um für die Zukunft gerüstet zu sein und die Grundlagen der Demokratie zu sichern, müssen die Regierungen bereit sein, schnell und umfassend zu handeln. Strategische Voraussicht könnte sich in dieser Hinsicht als entscheidend erweisen.

Die Regierungen müssen auch lernen, mehr Geld auszugeben. Laut dem OECD-Bericht „Government at a Glance 2021″ leisten die OECD-Länder in dieser Krise umfangreiche Unterstützung für Bürger und Unternehmen: Die bis März 2021 laufenden oder angekündigten Maßnahmen entsprachen etwa 16,4 % des BIP an zusätzlichen Ausgaben oder entgangenen Einnahmen und bis zu 10,5 % des BIP durch andere Maßnahmen. Die Regierungen werden die öffentlichen Ausgaben überprüfen müssen, um die Effizienz zu erhöhen, sicherzustellen, dass die Ausgabenprioritäten den Bedürfnissen der Menschen entsprechen, und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern.

Was die EU anbelangt, so hat die COVID-19-Krise mehrere Schwachstellen in der EU und ihren Mitgliedstaaten offengelegt. Eine Analyse der Auswirkungen der Krise, abgesehen von ihrem schrecklichen menschlichen Tribut, hat schwere Störungen in der gesamten europäischen Wirtschaft und Gesellschaft offenbart. Bereitschaft und Prävention, Frühwarnsysteme und Koordinierungsstrukturen waren eindeutig unter Druck geraten, was die Notwendigkeit eines ehrgeizigeren Krisenmanagements für Notfälle größeren Ausmaßes auf EU-Ebene unterstreicht. Nach einem unruhigen Start haben die EU und ihre Mitgliedstaaten an einem Strang gezogen, um die Krise zu bewältigen. Agilität und Führungsstärke auf allen Regierungsebenen spielten eine Schlüsselrolle bei unserer Reaktion. Mittel- bis langfristig sollte sich die EU laut dem Strategiebericht 2020 der Europäischen Kommission auf vier Dimensionen konzentrieren, um ihre Widerstandsfähigkeit zu verbessern: die sozioökonomische Dimension, die grüne Dimension, die digitale Dimension und die geopolitische Dimension.“