Staffan I. Lindberg: Die Welt in einer dritten Welle der Autokratisierung

Die Welt befindet sich in einer dritten Welle der Autokratisierung. Wie wir im Demokratiebericht 2021 zeigen, ist das Maß an Demokratie, das der durchschnittliche Weltbürger im Jahr 2020 genießt, auf ein Niveau gesunken, das zuletzt vor 1990 und dem Ende des Kalten Krieges erreicht wurde. Wir zeigen auch, dass der Anteil der Weltbevölkerung, der in Ländern lebt in denen Autokratie herrscht, in den letzten 10 Jahren von 6 % auf 34 % gestiegen ist. Die Wahlautokratie ist heute die häufigste Regimeform in der Welt und das letzte Land, das zu einer Wahlautokratie degenerierte, war Indien im Jahr 2020. Auch die Zahl der geschlossenen Diktaturen nimmt zu. In diesen beiden Arten von Autokratien leben zusammen 68 % der Weltbevölkerung, 2010 waren es nur 48 %.

Wie haben die Staaten auf Covid-19 reagiert und haben sie dies in einer Weise getan, die mit ihren internationalen Menschenrechtsverpflichtungen in Einklang steht?
Von März 2020 bis Juni 2021 untersuchte das Pandemic Backsliding Project des V-Dem Instituts, ob und wie die staatlichen Interventionen als Reaktion auf Covid-19 gegen demokratische Standards für Notfallmaßnahmen verstoßen haben. Im Einzelnen haben wir sieben Arten von Verstößen festgestellt: – keine zeitliche Begrenzung, Ausnahmen von nicht abdingbaren Menschenrechten (wie sie im ICCPR zum Ausdruck kommen), diskriminierende Maßnahmen, Einschränkungen der Legislative, missbräuchliche Durchsetzung, Verstöße gegen die Medienfreiheit und offizielle Desinformationskampagnen.

Im Allgemeinen stellten wir fest, dass die schlimmsten Verstöße in Bezug auf Schwere und Ausmaß in Ländern vorkamen, die bereits als nicht-demokratisch gelten. Allerdings haben wir auch in mehreren Demokratien einige besorgniserregende Trends festgestellt. So nutzte Griechenland die Pandemie, um sein hartes Vorgehen gegen Asylbewerber zu verschärfen, indem es sie oft vor seinen Küsten zurückließ oder sie in ihre Heimatländer zurückschickte, wo sie lebensbedrohlichen Bedingungen ausgesetzt sind. Derartige Rückführungspraktiken gelten als Verstoß gegen die im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte verankerten unveräußerlichen Rechte.

Die mit Abstand häufigsten Verstöße, die wir beobachten, betreffen jedoch die Medienfreiheit. In 90 Ländern haben wir festgestellt, dass die Medien nur sehr eingeschränkt in der Lage sind, über Covid-19 und die Reaktion der Regierung zu informieren. Der rechtzeitige Zugang zu Informationen ist von entscheidender Bedeutung, um die Ausbreitung des Virus einzudämmen und die Regierungen zur Rechenschaft zu ziehen; daher stellen die Einschränkungen der Medien in den ersten 15 Monaten der Pandemie die größte Bedrohung für Menschenleben und Demokratie dar.

Staffan I. Lindberg ist Professor für Politikwissenschaft und Direktor des V-Dem-Instituts an der Universität Göteborg, Gründungsdirektor von Varieties of Democracy (V-Dem), der nationalen Forschungsinfrastruktur DEMSCORE sowie Wallenberg Academy Fellow und Teilnehmer des M100 Sanssouci Colloquiums.